基层统战工作是党的统战工作的重要组成部分，是做好新时代统战工作的基础环节。当前，基层统战工作面临的形势更加复杂多变，承担的任务更加重大。但一些地方对统战工作还存在认识模糊、思路不清、职责不明等问题。破解这些问题，是推动基层统战工作沉下去、实起来的关键。
形成认识论
解决统一战线“怎么看”的问题
思想是行动的先导。做好基层统战工作，深化对统一战线的认识至关重要。
·统一战线是政治智慧的重要体现。
年，毛泽东同志所著《中国社会各阶级的分析》，以马克思主义阶级观深刻揭示了当时中国社会的阶级情况，准确指出了谁是我们的敌人、谁是我们的朋友。要把朋友搞得多多的、把敌人搞得少少的，就需要建立统一战线。新中国成立后，我们党以高超的政治智慧，根据发展实际，对统一战线的性质、宗旨、任务、范围、对象和工作重点等方面进行调整充实。党的十八以来，习近平总书记对新时代统一战线作出系列指示、重要论述，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，为做好新时代统战工作提供了根本遵循。
·统一战线是党执政兴国的重要法宝。
年，统一战线“法宝论”正式形成，在之后80余年中，“法宝作用”内涵不断得到丰富和升华。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想中，提出统一战线“三个重要法宝”重要论断，将统一战线上升到新的高度。在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记作出“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”的新论断，为法宝论赋予了新的时代内涵。十九届六中全会指出，建立最广泛的统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，并将“坚持统一战线”列为党的百年历史经验之一，法宝作用在统一战线理论体系中持续巩固、不断升华。
·统一战线是振兴发展的重要力量。
巴中市第五次党代会作出奋力后发赶超振兴发展的决策部署，是开启全面建设社会主义现代化巴中新征程的方向和指引。巴中民主党派组织、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、出国留学人员、侨胞侨眷、民族群众等统战各领域人数占到全市总人口的13.6%，要实现宏伟蓝图、奋斗目标，不集众力而莫能为，不聚众智而莫能成，必须通过统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共同为全面建设“三市两地一枢纽”而奋斗。
找准方法论
解决基层统战“怎么干”的问题
毛泽东同志曾强调统一战线是一门科学。可以说，统战工作是百科全书、博大精深，是一门很深的学问。统战工作的根本任务是凝聚人心、汇聚力量，讲究的是求同存异、聚同化异，方法不对，就会事与愿违。工欲善其事，必先利其器，做好基层统战工作，要先把准方向、用准方法。
·擦亮善于发现的眼睛，盯住资源基础。
随着形势的发展，统一战线呈现出资源下沉、分布广泛、思想多元的趋势，农村“四新群体”、网络“新阶群体”不断涌现，有个性、有影响的党外人士越来越多，要把这些分布在城市农村、网上网下的统战对象组织起来，就必须全面摸清底数、掌握资源。今年以来，巴中市务实开展统战资源全覆盖摸底，形成“区域+领域”“现有对象+培养对象”2套台账，全面建立统一战线代表人士数据库。
·找到务实管用的办法，争取人心力量。
欲得其力，必先得其心，统一战线解决的是人心向背、力量对比的问题。需要通过开展统战工作，引导统战对象坚定不移听党话、感党恩、跟党走，关键在于“守正创新”，建立统战完备的工作体系。守正就是要始终坚持新时代统战工作正确政治方向，始终坚持党的领导，牢牢把握统战工作的原则不动摇，保持定力、固守底线。创新就是要立足实际，根据形势任务发展变化，积极推进统战工作思路、方式方法、制度机制创新，求同存异、聚同化异，是其是、非其非，达到“大团结大联合”的效果。近年来，巴中紧扣基层统战工作高质量发展，聚焦“四区一企”重点领域，完成全省基层统战工作“基地建设”试点，探索形成《巴中市基层统战工作基地管理办法（试行）》在全省推广。
·树牢服务大局的意识，做到凝心聚力。
围绕中心、服务大局，是发挥统战优势、做好统战工作的政治要求。要不断完善大统战工作格局，压实各级党组织主体责任，做好本领域、本单位统战对象管理，支持开展统战活动。要围绕党委政府决策部署，把党外代表人士组织起来，引导其扮演好“智囊团”角色、发挥好“直通车”优势，科学选题、深入破题，高质量建言献策。今年以来，巴中组织市各民主党派开展“文旅康养首位产业”重点课题联合调研，形成高质量成果9个；组织统战成员开展“名师送教”“名医送诊”“技术下乡”等“同心服务+”活动10余场次；引导巴商发起“关爱烈属”捐赠活动，现场筹集善款81万元，以实际行动谱写全市统一战线携手同向前、共赴新征程的精彩篇章。
坚持实践论
解决统战干部“怎么当”的问题
习近平总书记曾指出，在党的一系列路线方针政策中，关于统战方面的理论、政策最复杂，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住。统战工作核心是做人的工作，是做党外人士和特殊群众的工作，更加考验干部的能力水平。
·忠诚于党，鲜明旗帜树导向。
政治属性是统战工作的第一属性，旗帜鲜明讲政治是统战干部的基本要求。不同于党委其他部门，统战干部更多时间是与党外人士打交道，必须在“谁统战谁”上头脑始终清醒，在重大问题和关键环节上眼睛特别明亮，善于看清本质、明辨是非，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持面朝阳光搞统战，做到秘密绝不泄露，正常工作也不自我隐藏，积极开展统战宣传，引导社会各界正确认识统战、深入了解统战、坚定支持统战。
·业精于勤，学习提升增实效。
统战工作政治性、政策性很强，缺乏理论功底、政策水平，工作就找不准方向，落实决策部署就容易出偏差。必须全面掌握习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》，前者是统战工作的思想指引，后者是统战工作的行动指南，做到在工作常学常悟、推动中对标对表。围绕统战干部和代表人士“两支队伍”开展全覆盖培训，不断提升基层统战工作科学化、规范化、制度化水平。年以来，全市创新推行异地培训、提级培训、分片区培训等模式，开展各类主体班、专题班25场次，累计培训余人次。
·行成于思，开拓创新解难题。
统战工作方式灵活多变，必须立足工作实际，主动适应新形势、新变化、新要求，勤动脑思考、勤调研发现。全市以“四区一企”为重点，聚焦基层统战工作基地建设、大统战格局构建、中心大局贡献率提升三大内容，积极探索创新，有效破解统战工作无方向、无抓手、无成效等难题。去年以来，依托基层统战工作基地，组建法律顾问团、税企面对面、有事来协商等功能平台，提供服务事项19类项。借助基地力量，开展“聚引帮”活动，创办经济实体个；回引投资亿元，回引人才人次；帮助贫困人口就业、贫困学生就学1.8万余人，帮助家企业或专合组织特色农产品进入优质销售渠道，推动基层统战工作基地建起来、用起来、活起来。
（巴中市委统战部供稿）