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TUhjnbcbe - 2023/1/30 20:39:00
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「本文来源:央广网」

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。国家乡村振兴局最新发布,经过各方面共同努力,返贫致贫风险总体可控,脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展。截至今年10月底,全国共识别纳入防止返贫监测对象万人,75%已消除返贫致贫风险,剩下的25%,正在采取有效措施加强帮扶,消除风险。

守住防返贫致贫底线巩固脱贫攻坚成果

在四川省巴中市恩阳区雪山镇牛颈村张菊花家里,家庭签约医生正在对她的儿子进行身体复查。张菊花一家原是建档立卡贫困户,2年前全家脱了贫。今年3月,她儿子突发脑出血,高额的医疗费用导致开支剧增,让这个家庭陷入了困境,面临返贫风险。

四川省巴中市恩阳区牛颈村村民张菊华:本来生活都慢慢好起来了,结果现在娃儿成了这个样子,生活一下就困难了。

村干部在摸排中了解这一情况后,立即将其纳入防返贫动态监测户,经过核实,利用区里建立的防返贫致贫专项基金开展精准帮扶。

四川省巴中市恩阳区雪山镇人大副主席张海军:我们利用防返贫致贫专项基金5.3万,基本解决了医疗费用,同时把他全家纳入低保,确保他家不会返贫。

脱贫摘帽后,恩阳区全面建立防止返贫监测和帮扶机制,通过村级集中摸排、农户申报、各部门反馈等渠道,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行定期监测,及时落实帮扶措施,直到确认风险消除。

四川省巴中市恩阳区乡村振兴局精准扶贫中心主任严婷:对无劳动力且有特殊困难的脱贫家庭用好兜底保障措施,确保全区7.9万脱贫人口无一人返贫致贫。

针对因灾返贫致贫风险,国家乡村振兴局等部门,指导各地对因洪涝灾害纳入的易返贫致贫监测对象先救助帮扶,后履行程序。对受灾县,允许结合实际,调整衔接资金和涉农整合资金使用结构,优先安排实施防止因灾返贫急需项目,因灾返贫致贫风险得到有效防范和化解。

国家乡村振兴局综合司司长许健民:总的来看,我们牢牢守住了不发生规模性返贫的底线,脱贫攻坚的成果进一步巩固拓展。

打造特色主导产业提升产业发展质量

发展产业是脱贫的根本之策,同时也是巩固拓展脱贫攻坚成果的主要途径。个脱贫县正在集中打造2到3个特色主导产业,并引导资金、技术、人才等各类要素集聚,支持产业发展。

甘肃省临夏州广河县曾是国家“三区三州”贫困县之一,年脱贫摘帽后,推进粮改饲工程,发展养殖业,巩固拓展脱贫攻坚成果。

肖奴奴是广河县老庄村的一名脱贫户,现在他家里养了多只羊,靠养殖业,今年全家收入能达到8万元。

甘肃省广河县农民肖奴奴:政府给我发放了3万多元奖补资金,我买了20多只基础母羊。技术上,政府有服务,销路不错,公司上门收购。

广河县历来有发展养殖业的传统,但过去由于饲料跟不上,一直没有形成气候。当地政府抓住国家“粮改饲”的政策契机,对种植饲草玉米的农户奖补地膜、种子、肥料,对加工青贮饲料的农户奖补铡草机、青贮袋。通过政策激励,全县粮改饲面积从年的亩,增加到今年的20万亩以上。

通过粮改饲,不仅玉米棒变成了牛羊的饲料,而且以往只能当柴烧的玉米秸秆也变废为宝,经过打捆、包装,变成饲料。同时,政府还引进现代化大型养殖公司,跟农民签订养殖合同,带动农民增收。

甘肃省广河县农业农村局局长马进福:目前,搞养殖的农户占全县农户总数的70%左右,脱贫户中搞养殖的占到80%以上。靠养殖业户均年收入5万元以上,脱贫基础得到进一步巩固。

不仅全力推进脱贫产业,各地还想方设法提升产业质量,进一步巩固脱贫攻坚成果。

丘北县地处云南东南部,得天独厚的气候和土壤条件,使这里成为我国辣椒、小黄姜、雪莲果等特色产业的核心产区。脱贫摘帽后,丘北县依托云南大学等科研院所制定产业发展规划,引进龙头企业,提升和延长产业链条,仅辣椒就延伸出丘北辣椒酱、辣椒圈、呼辣圈等十多个深加工产品。

云南省丘北县电子商务公共服务中心负责人王正伟:我们以实施国家电子商务进农村综合示范项目为契机,在田间地头建设电商农产品车间,针对小黄姜、土豆、辣椒、雪莲果这些初级农产品进行分级、包装、储存、销售。仅这一项举措,今年我们就带动近2万农户人均增收超过元。

在脱贫劳动力产业就业帮扶方面,农业农村部、国家乡村振兴局等部门,指导脱贫地区培育发展特色产业,继续为脱贫户发展提供小额信贷,推动脱贫劳动力就业稳中有升。截至今年10月,全国万名脱贫劳动力外出务工,比去年增加3%。

在易地搬迁群众后续帮扶方面,各地已全面完成安置住房不动产登记,实现搬迁户安置住房“应登尽登”。有劳动力的万搬迁群众已就业万人,实现一户一人以上就业。

政策衔接有效推进平稳成效显著

全面推进乡村振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的发展方向,国家乡村振兴局透露,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接平稳推进,成效显著。

在政策衔接推进方面,中央农村工作领导小组研究确定的33项衔接政策目前已基本落实,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入亿元,比上年增加亿元。在东西部协作结对帮扶方面,做了调整完善。

国家乡村振兴局综合司司长许健民:由脱贫攻坚期间的东部九省市的个经济较发达的县区,帮扶中西部的个贫困县区,调整为现在的东部八省市的个经济较发达的县区,帮扶西部的个县区。

此外,家中央单位定点帮扶个脱贫县工作总体保持稳定,包括第一书记在内的56万多名驻村干部全部完成轮换,基层帮扶力量继续加强,机构队伍衔接基本到位。

确定下步工作重点继续夯实脱贫基础

对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接下一步的工作重点,国家乡村振兴局有关负责人表示,将主要守住一条底线,从三个方面发力,继续夯实脱贫基础,推进与乡村振兴有效衔接。

首先要守住一条底线,就是要继续巩固和拓展好脱贫攻坚成果,抓好防止返贫的动态监测和帮扶,确保不发生规模性的返贫。在三个方面发力上,第一就是要大力推进乡村建设,主要是做好村庄的规划,抓好农村人居环境整治和厕所革命。

国家乡村振兴局综合司司长许健民:乡村治理主要是推广积分制和清单制,就是要培养农民健康向上的生活习惯,把在乡村治理过程中一些好的经验和做法能够发扬光大,特别是强调要移风易俗,破除乡村地区的一些不良习惯,不好的一些做法。

最后,要在农村社会事业发展方面发力,让更多的公共服务和基础设施向农村和农民倾斜,让广大农民更多更公平地享受到发展的成果。

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