3月24日，市委城市工作会议召开。会议深入贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，研究我市城镇化发展，走具有巴中特色的新型城镇化路子，为巴中发展培育重要引擎，为全市人民打造美好家园。市委书记李刚出席会议并讲话，市委副书记、市长冯键主持会议，市人大常委会主任陈延荣、市政协主席李树海、市委副书记何平出席会议。
李刚在讲话中回顾和总结了近年来全市城市工作取得的成绩，分析了城市发展面临的形势，明确了当前和今后一个时期我市城市建设的总体思路、重点任务，对做好城市工作作出部署、提出要求。
会议指出建地设市23年来，巴中城市在县城“底子”上拉开框架，在财力弱、底子薄、基础差的状况下，历届*委政府一届接着一届干，取得了显著成绩。特别是过去几年，我们适应新的形势和要求，在城市建设上继续推进一些基础性的工作，每年都有一些新的变化。巴中城市建设起步良好，大家付出了艰辛。回顾巴中城市建设历程，我们不仅取得了重要的物质成果，也实践积累了弥足珍贵的经验。一是我们坚持两化互动、统筹城乡，加快构建四级城镇体系，完全符合中央、省委精神，务必深化坚持；二是我们坚持后发高点起步，以人为本、绿色集约，注重品质特色文明，符合城市发展规律和群众期待，务必不断加强；三是我们坚持市场化取向，突出开放发展、改革创新，充分释放城市发展活力，符合巴中实际，务必坚定不移。
会议指出巴中新型城镇化处于新的关键时期，必须尊重规律、深化认识。一是在发展定位上，巴中正处于向秦巴山片区重要中心城市发展的跃升期；二是在发展阶段上，巴中正处于两化互动、统筹城乡的加速期；三是在发展方式上，巴中正处于做大城市与做优城市并重的关键期；四是在发展动力上，巴中正处于多重红利叠加释放的机遇期。我们要突出重点、突破难点，统筹抓好当前和今后一个时期的城市工作。
会议强调当前和今后一个时期，我市城市建设的总体思路是：贯彻“五大发展理念”，按照“一尊重、五统筹”的总体要求，围绕建设秦巴山片区中心城市目标和现代森林公园城市定位，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治理，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市，走出一条具有巴中特色的城市发展道路。到年，全市常住人口城镇化率达46%以上，巴城实现“双90”目标。
一要深化提升规划水平围绕秦巴山片区中心城市和现代森林公园城市总体定位，树牢以人为中心、绿色集约、统筹发展理念，按照多规合一的原则，重新审视、调整深化现有规划。要做优四级城镇规划中多规合一的子规划。按照“五大发展理念”对“一城两翼三副五廊多节点”的功能定位、基础设施、产业支撑进行优化完善。要彰显绿色人文特色。要做好山、水文章，梳理城市文脉，梳理村落文脉肌理，保护发展乡村文化。在规划提升中要“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，让巴中城镇的地域特色、形态特色、人文特色、生态特色更加鲜明。要依法保证规划刚性落地。要一张蓝图绘到底、一年一年接着干，脚踏实地把既定目标、工作蓝图变成现实。
二要加快城市建设步伐要加快城市基础设施建设。突出交通先行，谋划推动轨道交通、水电气综合管廊建设；加快南环线、北环线东段等过境线建设，构建主城区连接骨干路网的便捷通道；优化公交线路，联通大街小巷。加强城市管线燃气通道、供排水、排涝系统建设，抓好海绵城市建设。要加快完善城市公共服务设施建设。紧贴人的需求，根据人口结构、文化心态、消费需求等完善停车场点、农贸市场、综合市场、医院学校、休闲广场等市政设施和公共服务建设。要加快提升城市功能品质。要加快城市棚改，既改善人居环境，又降低人口密度，更保证城市品质。要高度重视城市景观打造，加强城市公园、休闲景观设施建设，加快巴河水景打造。大力建设“生态巴中”、森林城市，实施城市增绿工程。
三要壮大城市产业支撑要大力推进新型工业化。加快形成具有竞争优势的企业群、产品群、产业群，促进工业化与城镇化的良性互动。要大力推进特色农业发展。坚持产村一体、集中连片、成链发展，形成从基地到加工、营销的全产业链、从品质到品牌的价值链，促进农民增收和生活方式转变，推动农民向城镇转移。要大力发展商贸和旅游服务业。加快商业街区、专业市场和物流中心建设，推进餐饮娱乐、金融保险、信息服务、创意创造等现代服务业发展，提升商气、集聚人气。要谋划推动旅游发展，加快形成新的增长极。
四要提高城市管理和服务水平要建立集中领导、协调有力的城市管理机制。着力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的管理体制。要加强社区治理。要强化社区功能，提升社区管理能力，确保问题在社区解决、矛盾在社区化解，让居民享受到社区服务、享受到城市发展成果。要不断提升城市管理法治化人本化水平。要严格执法，规范文明执法、人性化管理服务，发挥市民主体作用，形成“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。
五要深度培育城市精神要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬“大气包容、创新创造”的城市精神，培育巴中城市的软实力。要传承历史文化。加大古镇古街、古塔古庙的保护修缮，建好一批文化资源项目，恢复一批特色街区、标志建筑，留住城市历史文化的记忆。要倡导城市文明，深入实施“五创联动”，以“文明细胞”为基础，加强城市文化滋养。要倡树家风家教家训，让尊老爱幼、勤俭持家、明事知礼、诚信友善、感恩上进成为家风家教代代相传。
会议强调
要坚持深化改革开放，为巴中城市发展提供有力支持和保障。要坚定不移以扩大开放引领城市建设。要增强全民开放意识。坚持把扩大开放作为引领城市发展的核心动力，引导干部群众跳出巴中看巴中，用未来的眼光看城市发展，算大账、长远账，从发展的总体平衡和节奏中，动态地研究推动城市建设，在动态中寻找平衡。要运用国际视野、全局眼光提升城市规划建设管理水平，防止“关起门来搞建设”，既要吸纳借鉴先进理念和成功经验，也要吸取先发地区的教训，少走弯路，减少“城市病”。要规范放开民间资本进入城市发展。要放宽民间资本进入门槛，建立公开透明的市场秩序，让各类市场主体有序参与、公平竞争。要优化开放环境。不断优化人文环境、政务环境、创业环境，构筑大开放空间，让更多的城市发展要素汇聚进来。要坚持改革创新破解瓶颈制约。要创新城市投融资体制，加快转变政府职能，深化户籍制度改革。要切实加强各级*委对城市工作的领导。各级*委要把城市工作摆在全局位置来抓，强化把关定向、统筹协调，完善*委统一领导、*政齐抓共管的工作格局。各级领导干部要加强城市相关知识的学习，不断提高领导城市工作能力。要建立城市工作考核评价、监督问责机制，加强城建系统班子队伍建设，加快培育一批懂城市、会管理、作风正的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。
会议要求要始终牢牢抓住人的城镇化这个核心，以产业支撑来保证人的城镇化，以公共服务改善来吸引人的城镇化，以宜居来满足人的城镇化。要始终牢牢抓住城市质量这个根本，在规划过程中，既要传承历史、记住乡愁，也要留足空间、保证未来；在建设过程中，要依山就水、融入自然，彰显城市品质和特色；在管理过程中，要用好法治和科技这两大手段。要始终牢牢抓住体制机制这个保障，建立和完善联席会议制度，加强协作、形成合力，强化督导考核，奋力开创城市工作的新局面。
会议号召
当前，我们身处新型城镇化的历史潮流中，一定要担当时代重任，以更大的气魄、更有力的举措，把巴中建成个性鲜明、底蕴深厚、品质卓越、令人向往的宜居宜业城市，为后代子孙留下更加美好的城市家园。
会议期间，市政府副市长张尚华就做好我市城市工作作了具体安排。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县（区）*委、政府和经开区管委会主要负责同志、分管负责同志，市级相关部门主要负责同志，省百镇建设行动和市扩权强镇试点镇*委政府主要负责人参加会议。
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