文丨西部菌
四川方面推动成渝地区双城经济圈建设的“蓝图”正式公布。
此前有关加快推动成渝地区双城经济圈建设的消息公布后，西部城事根据公开的部分信息写了《逐渐明朗！重庆、成都之外，谁是成渝双圈次中心？》。
16日，该文件的完整版正式亮相。
仔细看了多遍文件全文，西部菌最大的感受就是，看待川渝关系、成渝关系，真的不能再拿着以前的“老黄历”了。
西部菌此前就说过，如果说23年前恢复直辖，是川渝、成渝关系的一个分水岭，那么，双圈时代的川渝、成渝，又将站上一个新的节点。
现在，可以确定无疑了。
这份决定的信息量极大，标志着成渝双圈时代，川渝之间到底该建立怎样的竞合关系，四川方面已经率先亮牌。
西部菌对一些重要信息作简单分析。
01
关于四川乃至整个川渝的城市生态，一个最大的槽点就是，没有次中心。
与长三角、粤港澳等区域“众星拱月”的发展态势相比，成渝中部和两翼地区目前还没有一个地区生产总值超过亿元的城市，有“月明星稀”之感。
很显然，成渝双圈要迈上一个新台阶，要真正撑起第四极，就必须着力破除这个弱点。
而继“一干多支”战略之后，这次决定将川内城市分为四类，可以看作是四川方面对于构建成渝双圈次级支撑的一种战略部署。
这四类城市分别是：
一，极核和主干：成都。
成都不仅是四川的极核，也是成渝双圈的两大极核之一。这里的重要性不作过多分析。
02
二，区域中心城市：绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州。
这七个城市，是川内除成都外，GDP最高的“七小虎”，也是区域副中心最有力的竞争者。
事实上，决定对它们的定位更进一步：
着眼强化成渝地区双城经济圈次级支撑，支持区域中心城市争创全省和成渝地区经济副中心。
截至年底，这七座城市除了乐山，GDP均已在亿以上。
从定位看，它们也可以说在整个成渝双圈的分量仅次于重庆和成都。
当然，重庆接下来也应该会对区县有相应的定位分工。
03
三，重要节点城市：眉山、资阳、遂宁、雅安、自贡、内江、广安、广元、巴中、攀枝花、凉山、阿坝、甘孜。
这主要是除了极核与区域中心城市外的川内其他城市。
由于数量较多，这些城市的重要性，要结合川渝毗邻地区的分布才能看得更明显。
四，川渝毗邻地区：达州、自贡、泸州、内江、宜宾、广安、遂宁、资阳。
这一类，由部分区域中心城市和部分节点城市组成。
比如，达州、泸州、宜宾本就属于区域中心城市，加之作为川渝毗邻地区，它们的地位在双圈时代，显然要继续上升。
来源：成渝城市群发展规划而自贡、内江、广安、遂宁、资阳，虽然不是区域中心城市，但在双圈时代的地位，较一般的节点城市要高。
上述城市中，还有几个城市的地位不一般。
决定中提出：
加快成德眉资同城化发展，强力推进城市基础设施互联互通，推进成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业协作带和交界地带融合发展，创建成德眉资同城化综合改革试验区，打造现代化成都都市圈。
也就是说，包含在成都都市圈内的德阳、眉山、资阳，因为靠近成都，在双圈时代的站位将具备先天优势。
04
除了川内各城市的分工，另一个主要看点，就是四川到底如何与重庆共同发力建设成渝双圈。
西部菌选择几个关键点进行解读。
第一，区域合作。
主要包括：
协同加快万达开川渝统筹发展示范区建设；促进川东北和渝东北一体化发展；支持自贡、泸州、内江、宜宾与渝西城市共建川南渝西融合发展试验区，协同建设承接东部地区产业转移创新发展示范区；支持广安与渝北共建高滩—茨竹产城融合新区；支持遂宁与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区；支持资阳与大足共建文旅融合发展示范区。
点评：这些实际是川渝毗邻地区合作的具体方向。
自去年7月，川渝双方在成都签订一揽子合作协议之后，毗邻地区的合作就已经进入快车道。尤其是成渝双圈提出后，更是如此。
来源：四川日报最近的一个动态是，7月15日，广安市武胜县与重庆市合川区签订共建产业园区合作协议，其中一个备受