四川在线记者徐浩程钟帆
4月29日，巴中保持每月一会的力度，推动乡镇行政区划和村级建制调整改革(以下简称“两项改革”)‘后半篇’文章工作，召开全市两项改革“后半篇”文章工作推进会。
相较于2月、3月的会议，此次有两点不同：
一是，会前巴中市两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)暗访督察了30个乡镇(街道)50多个村(社区)以及20多个部门，考察学习了绵阳三台县的经验;
二是，会议宣布巴中两项改革“后半篇”文章工作进入全面启动、认真实施的阶段。
推动两项改革“后半篇”文章工作，巴中这场会议还传递出了哪些信号?
划阶段
今年基本实现“事合、人合、心合”
据介绍，巴中两项改革“后半篇”文章推进总体有序，前期工作走在全省前列。
领导小组办公室在暗访督察也发现了一些问题：比如个别区县部门落实具体目标任务仍停留在数字上、任务上;巴州区鼎山镇党委、政府对两项改革“后半篇”相关会议精神没有传达学习，也没有对相关工作践行调研谋划……
这要么是麻木不仁、要么是浮于表面，巴中市委主要领导在会上两次强调，“在今后工作中，对这些问题要零容忍!”
两项改革“后半篇”文章按照5年时间稳步推进，但巴中今年需要完成重点任务项，占总任务的90%。其中6月底之前要完成的重点工作就有50项。时不我待，必须充分认识此项工作的必要性与重要性，扭转思想上不够重视、行动上不够主动等现象。
进入全面启动、具体实施阶段，巴中定下阶段目标：今年之内，全面完成县乡村领导班子换届，建成具有示范引领、典型带动作用的10-12个重点和特色乡镇、20-25个重点和特色村，推动乡村资产利用更加合理，运行机制、公共服务和综合执法体系更加健全，基层治理体系更加完善，基本实现“事合、人合、心合”。
抓重点
产业培育振兴为主线
“元柏社区整合帮扶资金、财政补助资金、社会资金等余万元组建专合社，建成年出栏头的生猪养殖场，预计最低可实现村集体经济收入50余万元……”平昌县灵山镇相关副主任称，两项改革后，当地持续完善“支部+合作社+农户”等方式培育产业，发展集体经济。
产业培育振兴是两项改革“后半盘”文章中重要的一部分，也是巴中市委市政府工作思路重要的一条。
此次会上，巴中提出要依托镇村发展半径扩大优势，围绕特色优势产业，扎实推进现代农业和现代林业园区建设，鼓励跨区域培育打造一批高质量、高标准、有特色的示范园区，促进乡村产业振兴。
除此之外，围绕省委确定的“四大任务”，巴中市结合实际提出相关工作重点。比如规划先行，选择7个具有代表性的乡镇开展规划试点，建立起乡村规划技术标准体系，年内基本完成县域国土空间规划编制;盘活改革后镇村闲置的资产;加快接通“自来水”、打通“断头路”、开通“天然气”、联通“互联网”，补齐短板，增强群众改革获得感。
谋方法
融合三项工作，确保终端见效
在资产确权上，要探索采取资料齐全优先办、资料缺项容缺办、权属不明补缺办等方式，破解权属不清、权证遗失等问题;
在发展集体经济上，要通过把改革腾出的山地、山林、公共设施等资产与村集体经济组织链接起来，明确产权、依法赋权，创新机制、规范运行，为壮大集体经济注入动力、提供支撑
……
“既然是改革，就必须把创新思路贯穿始终。”巴中市委书记、市长何平在会上强调，创新的动力和源泉来自基层，在“后半盘”文章中用创新的思路解决老问题、适应新常态。
示范带动也很有必要。
在新阶段，巴中将抓好综合示范片建设，每个区县选择具有代表性的片区2-3个，每个片区包括2-3个乡镇，每个乡镇要有2-3个特色村，形成以点带面、连线成片态势，最终提升全市“三农”工作整体质量。
做好两项改革“后半篇”文章也是融合“巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快县域经济高质量发展”三项工作的重要抓手，为此必须集中力量保障推进，确保终端见效。
据悉，巴中将建立“六个一”工作调度机制，即领导小组每月通报1次全市改革工作动态，每季度开展1次巡回调研督导、召开1次领导小组专题会，每半年召开1次领导小组全体会议，每年进行1次综合监测评估，年内向市委常委会、市政府常务会专题汇报1次工作，奋力唱响“后半篇”文章的巴中声音。
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