9月29日,巴中市“法治跑团”、诉源治理现场会暨市域社会治理现代化试点工作创新项目推进会在平昌和恩阳接续召开。市委常委、政法委书记王祥兵出席会议并作讲话,副市长、市公安局局长何渝,市法院院长曾学原,市检察院检察长王燕出席会议。
平昌法院作为现场会观摩点位,以“把准诉非衔接‘三个关键点’,推动诉源治理实质化”为主题介绍了诉源治理工作情况。
一是齐聚合力、狠抓预防,把准矛盾纠纷源头风险点
构建诉源治理大格局。坚持在党委领导下推进诉源治理,找准司法解纷职能和社会治理的契合点,促进诉源治理同社会治理精准对接,搭建起综合协调平台、诉调对接平台、重点领域中心平台、多元解纷一体化平台等四大平台,将万人起诉率等指标纳入镇(街道)平安建设考核体系,形成诉源治理“多元共治”的工作格局。建立分类预防机制。深入分析社会矛盾纠纷成因特点,将法院预防化解职能精准延伸到纠纷产生的初始源头、诉争源头,分门别类建立递进式预防化解工作路径。延伸法庭职能。在大寨镇、岳家镇等地成立“巡回法庭”和“驻村法官工作室”,与人民调解员、基层网格员的协调联动、优势互补。积极推进“无讼村社”创建。构建“基层组织—职能机构—人民法庭”的层层递进、上下贯通的矛盾纠纷预防调处一体化工作机制。
二是强化分流、提升效力,把准诉前调解前端切入点
扎实开展诉讼辅导。在立案登记前开展辅导分流、风险评估、解释疏导等工作,引导当事人选择成本较低、对抗性弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷。全员参与诉前调解。积极引导当事人进行诉前调解。民商事简案团队法官对简易民商事案件进行专职诉前调解。人民调解委员会接受法院委托,对涉物业、金融、交通事故、医疗、民间借贷等类型化民商事案件进行诉前调解,促进大量案件得以在诉前调解成功。今年1—8月,平昌法院立案诉前调解案件件,位居全市法院前列。深入推动“三调”融合。分别会同县人社局、县卫健局共建劳动争议调解联动机制、医患纠纷联调机制。在县公安局交警大队设置专业审判法庭,协同化解交通事故纠纷。推动同州街道人民调解委员会、金宝街道人民调解委员会、巴中市金融调解委员会等派驻力量入驻平昌法院。搭建网络解纷平台。持续优化诉讼服务网、法院在线服务平台、人民法院调解平台等网络平台,不断优化“一网通办”,实现平台联动、信息共享、云端解纷。今年1-8月,诉前委托委派调解件,法官在线调解件。
三是精准施策、靶向发力,把准案件诉内治理着力点
开展示范审判。针对房屋买卖、金融借款、物业服务、追索劳动报酬等类型化、群体性纠纷,选取部分典型案件先行进入审判程序,以该部分案件的审理结果为参照,批量处理其他纠纷,达到“审理一案、化解一片”的效果。推动繁简分流。建立“程序分流+简案团队分流+审批分流”三分流机制,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,形成简案快审、繁案精审、重大疑难复杂案件院庭长主办的工作格局。加大小额诉讼程序适用。强化衍生案件治理。严格执行关联案件检索和类案强制检索,杜绝“同案不同判”。强化判前沟通和判后答疑,促进当事人正确认识裁判结果,自觉履行义务。创新预执行工作机制,成立预执行团队,对法律关系简单、标的额小或涉及财产处置的生效法律文书,在执行立案前先行查控财产。严格执行案件终本程序,杜绝随意终本,切实减少衍生案件。
现场观摩的领导还有市级有关部门分管负责同志,各县(区)党委、政府分管负责同志,党委政法委分管副书记,巴中经开区党工委分管负责同志、公安分局局长、巴中经开区党工委政法委分管负责同志。
原标题:《点赞!巴中市诉源治理现场会观摩平昌法院诉源治理工作》