人民网成都7月29日电幼苗怎么管护、柑橘产量和品质如何保证……7月23日上午，在巴中市恩阳区群乐镇新河社区新栽柑橘地里，柑橘种植户、技术人员和联合党总支的党员干部聚在一起，你一言我一句，共同为柑橘产业的发展出谋划策。
“建立联合党组织，逐步实现了党建一起抓、资源一起用、发展一起搞、矛盾一起调，联合党组织让发展‘联’出‘合’力。”近年来，恩阳区探索推广“1融2带3一体”党建引领机制，立足“地域相邻、产业相近、人文相亲、互促共进”，采取“强村弱村”“富村穷村”模式，跨村组建区域性联合党总支9个，有力地促进了农村基层组织建设提档升级、农村集体经济发展提质增效、农民群众致富增收。
强化党建引领，基层治理有力度
“成立联合党总支以前，支部各自为政，党员干部素养也是参差不齐。”党总支书记王洪说，为了统筹发展，提高治理效能，年12月成立了下辖长岭、川新、八角三个村的八角井联合党总支。
思想不统一、行动不聚焦、集体事务百姓参与率低、乡邻之间争议不断......如何解决这些问题，对刚成立的八角井党总支来说是个不小的考验。
怎么做呢？八角井党总支通过持续抓“三会一课”“主题党日”等党内活动，开展“坝坝会”“农民夜校”“评先创优”等群众活动，不断强化党建引领，切实让党建联动带动了干群思想提升。
“通过系列活动，实现了‘gt;3’的效果。”王洪说，为不断创新治理格局，八角井党总支坚持把“党建引领基层治理”作为一项系统工程进行整体谋划，充分发挥基层党组织和党员在价值引领、宣传动员、联动服务等方面的作用。
有了思想指引，矛盾解决就有了方向。川新村六组村民徐大平，因建房占用嫂子杨秀芳家的耕地，发生纠纷后，联合党总支干群共同参与化解，最终两家人握手言和。
据八角村党支部书记朱俊程介绍，联合党总支推行的“党总支-党支部-党员-群众”四级工作联动体系，鼓励干群共同参与，通过矛盾处理协调机制和公共事务集体参与等形式，就可以很好解决这些问题。
“之前邻里之间经常因为鸡毛蒜皮的小事大吵大闹，现在大家参与集体事务的积极性高起来了，邻里关系也更加和谐融洽了。”川新村二组村民吴仁宝说。
作为社会治理的最小单元，村是基层治理的“最后一公里”。现在，在八角井党总支全体党员干部的努力下，三个村逐渐形成了小事不出组、大事不出村的良好局面。
一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。恩阳区按照以强带弱的思路，优化联建村党组织班子结构、统筹调配使用干部、同步建强班子队伍，切实增强了农村基层党组织的组织力战斗力，党建引领作用充分发挥，基层治理效果持续提升。
激发党建活力，文旅发展有温度
“这个周末安逸，游玩、采摘活动让父母和孩子都玩得很开心。”恩阳区下八庙镇万寿养生谷秀丽的景色、怡人的田园风情，让来自马鞍的张涛一家人流连忘返。
在万寿养生谷4A旅游景区，许多游客都是慕名而来，在这里，他们不仅可以欣赏到万寿村的美景，还能在临近的村子进行采摘体验。
“之前各自发展，都是摸着石头过河。”后来，根据恩阳区“富村穷村弱村”的发展战略，成立了以万寿村为核心的联合党总支，把临近几个村的资源优势进行了有效整合，发展起了以生态农业为基础、巴山民俗为特色、休闲康养为主题、长寿文化为纽带的乡村旅游。
“再也不是各自为战了。”总支书记马光文说，有了共同的组织关系、共同的发展目标，这样就能集结优势兵力，群策群力，共破难题，产生“五指并拢、握指成拳”的效应。
为了促进文旅发展，党总支不断抓农村基层党建，宣讲党的知识、政策、方针、路线，宣传发展乡村旅游的特色优势，持续提升党员干部的积极性，增强群众脱贫奔康的信心。
“在发展过程中，还是有部分老百姓思想没转过弯，不理解不配合，土地资源优化整合问题也就最难解决。”万寿村党总支副书记郑华荣说。
发展有困难，党员冲在前。党总支的全体党员干部，通过走村入户的方式，反复细致向大家作说明做解释，在大家的共同努力下，很快打开了局面，村民们都愿意把土地流转出来，还主动要求参与发展建设。
如今，在龚仲金家的游乐场里，孩童和家长的嬉笑声不绝于耳；在黄年兵的农家乐里，生意火爆、人声鼎沸；在张云生的葡萄采摘园里，带着家人的游客穿梭在大棚之间，采摘活动让他们喜笑颜开。
总支有活力，发展就有动力。依托联合党总支，以“万寿养生谷”景区为核心，以“农旅结合、生态康养、特色种养”为发展目标，几个村均实现了抱团取暖、整体进步，逐步走上了乡村振兴之路，文旅发展呈现出一派生机勃勃的局面。
成立联合组织，助推文旅发展，只是恩阳区以“打破界限、区域谋划、统筹布局、多规合一”为思路发展的一个缩影。近年来，恩阳区立足区域实际，结合全区总体布局，科学编制巴山新居、产业发展、公共服务等专项规划，切实做到了资源共享、优劣互补，实现了区域协调联动发展。
深化支部联建，产业振兴有速度
位于恩阳区西南部的群乐镇，由于交通不便，地理偏远，长期以来一直以发展传统种养殖业为主，村民的收入十分有限。近年来，为发展壮大，根据“三变三不变三统筹”的原则，新河社区联同相邻南江村、石龙寺村组建起了产业发展联合党总支，连片发展脱贫产业。
“初衷就想把三个村的资源统一用起来，把分块的产业连片发展。”脱贫攻坚第一党总支副书记罗明武说。
散是满天星，聚是一团火。党总支成立后，充分考虑当地地势、土壤、气候等自然条件，临近朱德故里、G穿社区而过等交通区位优势和综合走访征求到的群众意见，最终决定连片发展以莲藕、沃柑、芦笋为主的果蔬产业。
“虽然，种地是挣不到钱，但没有土地，我吃啥、干啥。”要大家一下子转变观念发展产业，村里很多人跟新河社区居民许期国的想法一样。
思想是行动的先导。为解决群众观念问题，党总支结合“两学一做”“结对帮扶”等活动，把办公室搬到了田间地头、群众家中，通过坝坝会、座谈会等方式，跟大家话家常、聊发展，动员大家流转土地发展产业。
“土地流转费用每月有元，园区务工每月能挣元，每年至少有1.5万元的收入。”最终，许期国和村民们都将土地流转了出来，现在他们靠着土地流转费用和在园区务工顺利实现了脱贫增收。
如今，在新河社区，种植大户马宗平成功发展柑橘产业余亩，年收入30余万元；在南江村和石龙寺村，通过引进朱俊华、张夕映等业主，连片发展芦笋产业余亩，持续带动村民增收致富。
“我们坚持以‘组织联建结对、统筹资源发展’为思路，实行基础一体建设、发展一体规划、产业一体培育。”望着眼前长势良好的成片柑橘地，罗明武对未来的发展更加充满了信心。
联姻组团，共谋发展。目前，3个村建成莲藕基地近亩、沃柑余亩，对外引入相邻的土城村和茶坝镇药铺店村、朱家营村、三石村联姻发展莲藕产业，建成以新河社区为中心的莲藕基地余亩，产值万。
据悉，恩阳区立足资源禀赋，结合传统种养殖习惯，采取“公司专合组织农户”“专合组织基地农户”等模式，招引实力业主，规模流转土地，“连点成线、连线成片、连片扩面”统筹培育区域特色产业，不断促进产业发展，带动农民增收致富，一张以支部联建促进产业振兴的乡村振兴画卷正徐徐铺开。(李红、杨长春)