“从只进一扇门、只跑一趟路，到一件事一次办、网上办，再到跑团帮忙办，推出‘好差评’等服务，这些事情看似简单，但对于我们老百姓来说，却是切切实实的大事情。”12月17日，在巴中市民之家，前来办理食品经营许可证的刘先生说，作为一名普通的企业经营者，这几年感受颇深。
营商环境就是口碑，而好口碑源自群众的口口相传。近年来，我市高度重视营商环境建设，建成“市民之家”，网上办、马上办、就近办、一次办比例大幅提升；在全国率先建立营商环境“好差评”机制，开展财政奖补政策、招商引资政府承诺事项兑现季度清理；企业和群众反映巴中营商环境越来越好，成功入列“最具投资营商价值城市”，后发赶超振兴发展的动力十足……
建成巴中市民之家 实行“一门办”
走进巴中市民之家，办证、交税、水电气缴费……一站式服务让前来办事的群众揣着问题来，带着满意归。
为方便群众办事，根据事项关联和人流有序原则，科学规划布局，2.9万平方米的巴中市民之家，1楼至3楼为政务服务大厅，4楼为公共资源交易服务大厅，5楼为机关办公区和档案区。
不仅办事方便，手机充电站、休息区、母婴室、医务室、道德讲堂……各个体贴入微的服务设施，让办事群众感受到家一般的温馨。
据悉，为方便群众办事、提高服务效率、让群众少跑路，市委、市政府把30个市级审批部门、7个公共服务单位、12个民生服务企业以及巴中经开区所有政务服务事项全部纳入“市民之家”集中办理，入驻事项项，进驻工作人员余人，企业群众只进一扇门，就能办成所有事。
今年，市委、市政府把创建“全省最优，全国一流”营商环境作为全市头号工程，各县区加快推进政务大厅标准化建设，恩阳区、通江县、平昌县也先后建成了“市民之家”，严格实行“三集中三到位”，实现“所有事项进大厅，大厅之外无审批”。同时，认真落实省委两项改革“后半篇”文章决策部署，加快推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设，全市建成18个乡镇（街道）、个村（社区）省级“示范便民服务中心”，面积全部达到三级以上标准，开展“去柜台化、亲民化”改造，将社保、民政、残联、就业、医保、农业、林业以及水、电、气、视讯等事项全部纳入便民服务中心办理。
“以前，办事要到县城，有时甚至还要到市里，十分麻烦。”市民张婉清脸上洋溢着欣喜的笑容说，现在乡镇便民服务中心通过改造后，市、县区加大事项下放力度，很多事项都能在乡镇便民服务中心办理，简直太方便了。
提升“一网通办”能力 实行“一次办”
“这下办证就方便了！”12月13日，巴中市民之家投资建设综合窗口为巴城某房地产项目颁发建设工程施工许可证，报建负责人李钰感慨道：“现在办工程建设审批手续方便多了，从立项到拿到施工许可证，全部都可以在大厅直接申报，不再跑部门，还可以在家里自己网上申报。”
就在几天前，为深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，更加方便群众异地办理居民身份证，我市合法稳定就业、就学、居住的川渝黔籍居民首次申领居民身份证，可在市、县区政务服务大厅“跨省通办”窗口免费申请办理。
网上申办工程建设手续、首次申领居民身份证实现“跨省通办”等工作，正是我市推行“一网通办”的一个缩影。今年以来，我市深入开展政务服务百日冲刺、拓展联动、提能争优“三大行动”，加快推进“一网通办”，全市项政务服务事项实现“全程网办”，排名全省市州前列。
同时，持续深化“一窗受理”，实行“前台统一受理、后台分类办理、综合窗口出件”，大力推行“一件事一次办”，以企业群众高效办成“一件事”为目标，配置主题式服务清单项，压缩审批流程个，减少申请资料件，办理提速达80%以上。疫情防控期间还开通了邮政专递服务，申报材料、审批结果双向免费专递到家。
据悉，为加快推进“一网通办”，我市结合四川省大数据中心“一网通办”攻坚快报反馈情况，分别向19个市级部门主要负责人进行直达式书面警示提醒。充分发挥绩效管理“指挥棒”“助推器”作用，将巴中分站点建设、注册人数比率等相关指标作为绩效考核的重要内容，每周通报，定期分析，专题研究，推进落实。
整合组建“巴中跑团” 实行“帮代办”
前段时间，市民贾维通过电话向政府服务部门反映，自己经营的小卖部食品小经营店备案证到期，在检查时告知需要重新办理，但自己年岁已高、不懂办理程序，儿女也不在身边，询问要如何办理。
通过“跑团”平台，恩阳区柳林镇市场监管所所长廖秦川接单了。作为辖区市场监管系统的“跑手”，廖秦川和同事主动上门服务，帮助老人备齐相关资料，隔天便帮他更换了全新的食品小经营店备案证。
同样在恩阳区，市民陈仕科老人在家门口就领到了自己的不动产权证书，“以前都是自己跑，现在有人专门跑，还不收一分钱，我们真的太满意了。”
在巴州区平梁镇街道，“巴中跑团”队员为双龙村村民何才琼采购饲料，还直接送到家里，“真的太感谢他们了，我年纪大了，出门买了这些材料也带不回家，有他们帮忙真的方便多了。”何才琼说。
市企业投资促进协调服务中心负责人介绍，我市整合组建“巴中跑团”，实行“帮代办”。紧盯政务服务平台、队伍、效能、制度四项建设，加快完善镇村便民服务体系，整合企业协调服务中心力量，落实“巴中跑团”市县乡村四级“跑手”名，坚持“为企业全程跑、为特殊人群跑、为特殊事项跑”，创新推行“全程代办、陪同办理、辅导办理”，变窗口坐等服务为主动上门服务。目前，“巴中跑团”代办政务服务事项2.8万件，办理提速92.13%，群众满意率达%。
严格落实“好差评”制度 实行“监督办”
在市民之家，每个工作人员窗口前台，都安装了评价终端。社保窗口工作人员文小丹也不例外。
“每当企业和群众办理完事情，都会在评价终端机上进行点评，满意、不满意，都由他们说了算。”文小丹说，一方面是自己对工作要求精益求精，另一方面这种评价机制也倒逼他们不断优化服务。
据了解，这样的评价终端在市民之家有台，市民可以通过四川政务服务网、天府通办APP、小程序、
评价结果不流于形式。市政务服务和公共资源交易服务中心信息科工作人员巨浪表示，评价结果将实时传入省政务服务平台和市民之家后台，将评价结果作为政务服务好差评和窗口绩效考核的重要依据。
“工作人员都很尽责。现在有了多种评价手段，我们就可以随心表达自己的意愿了。”市民张清秋多次对工作人员进行评价。原来办事，个别部门还存在“门难进、事难办”的现象，现在好了，窗口工作人员热情服务，“评价全是满意。”
“窗口服务质量好不好，直接影响到办事群众的获得感和幸福感。为进一步提升服务质量，我们严格落实‘好差评’制度，实行‘监督办’。”市政务服务和公共资源交易服务中心负责人说，通过评价终端“面对面”、四川政务服务网和天府通办APP“背靠背”、“”政务服务便民热线“点对点”等方式，对窗口单位事项管理、运行效能、服务满意度等进行全方位评价，每月发布“好差评”榜单，推动窗口单位转作风、提效率、优服务。改革创新提效能，政务服务暖民心，巴中市“好差评”倒逼“好服务”作为优化营商环境工作典型经验在全省推广。
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