四川在线记者钟帆
4月6日，王庭高忙活一下午，洒完了最后一批谷种，“这里有22个品种，再有一个月，秧苗长成，就能移栽插秧了。”王庭高是巴中市恩阳区万寿养生谷景区稻田的管理员，负责水稻的种植管护，从这里出产的优质大米最高能卖到15元一斤。去年临近的观音庵村并入万寿村，随着耕地面积的增加，今年万寿村计划将优质水稻的种面扩大至上千亩。
恩阳区下八庙镇万寿村的一处水稻育苗基地
观音庵村和万寿村的合并，只是巴中市推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“前半篇”文章成效的一个缩影。通过乡镇行政区划调整改革，全市乡镇（街道）由改革前个减至个；通过村级建制调整改革，全市建制村由改革前个减至个。
在巴中市民政局相关负责人看来，本轮改革改变了乡村建制“多、小、散、弱”的局面，优化了资源要素配置，重塑了乡村经济和治理版图，加强了农村基层政权和基层组织建设。那么，巴中下一步将如何提质增效，催生化学反应，发力两项改革“后半篇”文章？
盘活闲置资产
每年可减少村级公务运行经费万
“空山新雨后，天气晚来秋……”4月7日下午，在南江县公山镇流坝党群服务中心3楼书法室，75岁的退休教师王敬方写下一幅《山居秋暝》，仔细端详一番后，脸上露出了满意的笑容。
平昌县金宝街道六门社区便民服务点
去年，流坝乡整体划转到公山镇后，为了盘活被撤镇村资源资产，公山镇对原流坝乡政府大楼进行改造，成了如今的党群服务中心。在这里，除了便民服务站、调解室、会议室和多种类型的群众活动阵地外，最引人注目的当属4楼的文化馆，“按照当地文化特色，我们以塑像的形式还原了坛戏里人物过刀桥、过火石的场景，还有巴山婚俗、米仓古道巴山背二哥的故事。”据公山镇副镇长魏薪妮介绍。
改革以来，南江县各乡镇在盘活、处置镇村资源方面做出大量探索。对距离乡镇较近的合并村闲置房屋资产，通过协调处理，调剂给新成立的社区、村委会作为办公用房；对地理条件较好、交通便利的村级闲置资产，用于发展乡村旅游、特色农业产业等；部分村合并后，对闲置资产是相对边远、处置难度大的房屋，即改作便民服务代办点、养老院、日间照料中心等。“比如光雾山镇并入桃源村的原谯家河村，部分闲置村活动室出租给了旅游公司，通过收取租金实现了公有资产使用最优化和村集体经济增收。”巴中市民政局相关负责人介绍。
村级建制调整改革以来，巴中市二合一的村共个，三合一的村个，四合一的村7个，并入社区的村个。着力解决农村基础设施“利用率低、重复建设”、公共服务资源“闲置浪费和供给不足”以及村级经费“撒胡椒面”的问题，推动财力、基础设施、产业等要素资源统筹整合、深度融合，随着村级建制个数和村干部职数减少，初步测算，每年可减少村级公务运行经费万、干部报酬补贴万。
赋能特色产业
将优选25个镇作为市级中心镇试点培育
4月6日，才到星期二，马怀全就接到了旅行社的订餐电话，“他们周末要来个80人旅行团，预定了8桌柴火鸡。”
马怀全是原观音庵村的村民。依托万寿湖景区打造，在外务工多年的他于年返乡办起了农家乐。随着万寿养生谷AAAA级旅游景区的建成，他家的生意越来越火。如今，马怀全的农家乐已整体迁往游客接待中心，在特色餐饮的基础上，新增了住宿功能，“去年一年，店里的毛收入大概五六十万元！”
平昌县江口街道临江社区便民服务代办点
在马怀全看来，观音庵村并入万寿村，对于原观音庵村的乡亲们来说，又迎来了一次发展的好机会，“通过土地整合流转，村里引进了专门的农业公司，发展优质粮油；现在全村幅员面积扩大了，也有利于景区连片开发，我们开农家乐也越来越有信心。”
改革之后，伴随着镇村空间的扩大，产业发展框架也拉开了。以南江县的光雾山镇为例，临近的寨坡乡与之合并，形成了现在幅员面积.24平方公里的光雾山镇，“原寨坡乡用来开发一些旅游配套设施，目前备受
