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11月5日，记者从巴中市年全面依法治市新闻发布会上获悉：巴中市坚持问题导向、价值取向，探索法治巴中“三三”模式新路径，普法向群众心里走、治理向社会堵点走，合力破解基层治理难、法治落地难、法治创新难等“三大难题”，真切让人民群众感受到法治的力量和对美好生活的向往。
创新“三治模式”，破解基层治理难
优化政务服务践行法治。创新推进“巴中政务服务十条”，充分运用“互联网+政务服务”，优化完善网上办事大厅功能，规范建设自助服务区和自助体验区，提升政务服务智能化水平。全面加强乡镇便民服务中心标准化建设，加快构建功能完善、高效便民的市县乡村四级政务服务体系。
围绕乡风民俗倡导德治。全面推广实施“法治道德银行”，突出律己守法、移风易俗、清洁卫生、敬老爱亲等7大重点内容，细化赌博迷信、铺张浪费、好逸恶劳等17项负面指标，落实积分扣分制度，群众可在季度末到“法治道德银行”进行兑换食用油、大米等日常生活用品，并在技能培训、就业推荐等方面享有优先权。
完善监督评议促进自治。全面推行“四议两公开”民主协商机制、“一长五员”管理机制、“三双向一质询”民主监督机制，探索推广“党支部+村民说事会”模式，建立健全干部问事、村民说事、集中议事、支部管事、分类办事、定期议事等规章制度，完善基层群众诉求表达机制，引导村民参与村级事务管理。
创新“三张清单”，破解法治落地难
落实“责任+清单”，推动工作落实。采用“清单+台账”形式，建立问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”和“办公室总账+县（区）、协调小组台账+责任单位细账”推进机制，印发《中共巴中市委全面依法治市委员会年年度工作任务总账》，做到上下、左右整体推进、一体建设。
落实“问题+清单”，剑指执法难点。着力推动执法难、难执法，市交通运输局建立“巴城打击非法客运专项整治扣押车辆台账”，依法公开促社会公正；市公安局全面上线“行政处罚自动裁量系统”，规范执法自由裁量权；市市场监管局探索“一图四表”法制审核运行模式，破解行政处罚自由裁量界定难、人情案件杜绝难、处罚兑现执行难等问题。
落实“监督+清单”，健全监督体系。完善党内监督、人大监督等“八位一体”监督机制，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。市人大多次听取“一府一委两院”工作报告，开展执法监督检查；市政协将法治建设列入调研课题，向市委呈报《法治乡村建设工作的建议》获市委书记签批，并纳入乡村振兴、年依法治市工作重点；市纪委监委深化“媒体监督+群众监督+纪检监督”一体化监督新模式。
创新“三个引领”，破解法治创新难
领导干部述法带动引领。认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，探索“现场述法、分级述法、牵头述法”新模式。6月1日，1名县委书记、1名区长、2名市级单位主要负责人在市委全面依法治市委员会第三次会议上现场述法，95个县（区）、党政“一把手”和市级部门主要负责人书面述法，市委书记何平一一点评。
“一优十佳”示范创建引领。严格规范“一优十佳”示范创建申报、初审、评选、公示程序，实行纪委监委违法违纪通报、法院宣判违法行为“一票否决”。评选出四川巴中经济开发区、市市场监管局等69个单位和邹林峰等20名个人为“一优十佳”法治示范创建先进单位和优秀个人。
法治文化融入引领。打造了化成—梓潼庙、平昌—驷马、平昌三十二道梁等特色法治文化长廊、通江县“三李文化”、巴州区家风家训馆，做到乡村文化与法治文化相融，法治文化与红色文化互通。建成法治文化广场、法治文化示范街、法治文化长廊、法治文化小区等余个。拍摄《社区矫正管理条例》《求职》等法治微电影60余部。
（四川法治报全媒体记者张伟）
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