一城独大,成都真的在吸血吗 [复制链接]

说到四川，这些年网上讨论比较火热的，一定有成都的爆火，以及随之而来的“成都吸血”论。接下来，作为四川观察的番外篇，我们就来聊聊成都一城独大的历史和根源吧。

年，成都的GDP是亿，除了北上广深以及重庆和苏州，成都能排全国第7，比杭州和武汉都高。而四川GDP第二的绵阳，则只有区区亿。所以，毫无疑问，成都“一城独大”的名头是绝对跑不掉的。但是，成都的一城独大，是吸全省的血而来的吗？

我们有一个形容四川的专有名词--天府之国，但天府之国却并不是四川的全部，四川地区的复杂性，远比很多外地人想象的要更复杂。

建国初期的四川大概如下图。现在属于四川的甘孜、阿坝、凉山、攀枝花以及雅安等地区，那时还属于西康省。直到年，以金沙江为界，把西康省一分为二，东边归四川，西边归西藏。而西康省所管辖的地区，则大部分都是高原山地，海拔多在米以上。

其实，在整个四川的版图中，真正适合大面积耕种，大规模发展工业的地方，就只有成都平原这么一小片地方而已。成都平原以北，是秦岭山脉，蜀道难说的就是这里；以东则是连绵不断的丘陵，这些丘陵占据了四川盆地大部分的面积；南边是云贵高原；西边是青藏高原。如此巨大的地理差异，就决定了四川的地区发展不可能平衡。

我们就拿最基本的修路来说，在一个地区的经济发展中，交通的便利程度可以最直接地影响经济。而在四川，连接汶川到马尔康的汶马高速，和连接雅安到康定的雅康高速，分别都是中国修建难度最高的高速公路之一。

汶马高速全长公里，海拔的最高点和最低点，差了近米，其中桥隧比占到了86.5%。而雅康高速的海拔高差则是米，桥隧比为82%。而修这两条路，除了要面对复杂的地质地貌，还要面对复杂的天气和工作环境，以及动不动就塌方的威胁。全国最后一个通公路的村子--阿布洛哈村，就在四川大凉山地区的布拖县。

现如今四川的21个地级市被划分成了五大经济区，分别是成都经济区，川南经济区，攀西经济区，川东北经济区和川西北经济区。而它们的经济情况，也很好的符合了它们的地理情况。

其次，四川复杂的地理环境，不仅导致了四川的气候、土壤、植被、水文条件等，差异非常大，更是直接影响了四川不同地区，人口承载能力的差异也非常大。这其中，人口承载能力最强的地区，毫无疑问，就是地理位置最好的成都。

而且，随着四川工业化和城镇化的加快，以及四川交通运输条件的好转，人们自然而然会趋向于前往经济更好的地区。年时，成都的户籍人口还只有万，年是万，等到了年时，就变成万了。而充足的劳动力，则是经济发展的必要条件。

其实从年一直到年，在这39年中（含年），四川GDP第一的城市一直都是重庆，而成都一直都是老二。甚至在某些时候，成都还会被绵阳和宜宾超越，掉到老三或老四的位置上去。直到年，成都才终于超越重庆，成为了第一。

而在年之前，其实老大重庆，和老二成都也不算特别突出。这个时期，重庆、成都、温江、绵阳、永川这五个地方，它们经济发展的差距都不算太大。但从83年开始，四川开始了行政区划的调整。其中，永川并入了重庆，成都合并了温江。这就导致了重庆和成都一下子异军突起，经济总量激增。而之前还能跟重庆和成都并驾齐驱的绵阳，却被分离出了广元、德阳和遂宁三市。

还有四川境内其它一些比较有分量的二级城市，也相继被拆分。比如，南充就分出了广安，内江分出了资阳，达县分出了巴中。就这样，四川省的地、市、州的数量达到了21个。而分得多了，自然每个城市的经济体量就不会很大，人口也不会很多，自然就跟成都和重庆的差距就越来越明显。尤其是年，重庆直辖，成都一下子失去了最大的竞争对手，然后立马就成了整个四川独一无二的老大。

而行政区划的调整，带来的最大影响，就是政策及资源流向的改变。在重庆直辖以及其它城市被分割后，成都成为了四川绝对意义上的人口和经济重镇。因此，大量的政策开始向成都倾斜，大量的资源也开始向成都聚集。

在重庆直辖后的十几年中，四川对于成都的固定资产投资，始终都占据着全省投资总额的1/3左右。而成都的人均固定资产投资，也差不多是全省平均数的三倍。

所以，成都目前一城独大的局面，是从地理到人口到行政区划到投融资，这样一个链条走过来的，可以说是一个必然结果。

和任何一个迅速发展起来的大城市一样，成都的经济在整个四川的占比太过巨大，导致了很强的“虹吸效应”，大量的资源和劳动力都聚集到了成都，在带来经济增长的同时，也带来了交通拥堵、医疗资源紧张、房价高企，治安下降等问题。而且，这还导致了成都和四川其它城市之间收入差距不断拉大。

同时，由于成都吸收了过多资源，造成了四川其它地区发展动力不足。这样就更进一步加大了地区之间的经济不平衡，然后又反过来更加稳固了成都的地位。这就是马太效应，强者越强，弱者越弱。而且种情况，会成为四川整体经济继续发展的瓶颈，一个桶能装多少水，并不取决于最长的那块板，而是要看最短的那块板。

虽然四川的GDP在年已经是全国第六了，但是人均却只能排到第18名。四川的区域经济发展不协调，以及人均水平的落后，也是四川必须要努力解决的问题。目前我国GDP排在四川前面的省份，基本上都有两个经济中心。比如，广东有广州和深圳，江苏有苏州和南京，山东有青岛和济南，浙江有杭州和宁波，河南有郑州和洛阳。

当然，我能看出来的问题，别人也能看出来。所以，在年，四川就提出了要发展经济副中心，其中候选城市有：绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充和达州。

虽然成都GDP稳占鳌头，但是从GDP增速上来说，绵阳、宜宾、南充、泸州和遂宁等地区，至少连续两年内的增速都是超过成都的。所以，“四川这么多年只大力发展成都”的言论，肯定也是偏颇的。另外，甘孜、阿坝、大凉山等地区的扶贫工作进展有多大，我相信只要稍有了解的人也都是有目共睹的。有生活在成都以外地区的小伙伴可以现身说法一下，可以在评论区聊一聊自己的家乡这几年是不是真的有了大的发展。

其实，“强省会”模式，对我国相当一部分省份来说，都是现阶段发展的目标。年，广西提出了“首府强则广西强”的口号；阿卡林省江西，则提出了要把南昌打造成国家中心城市的目标；甚至南京和济南，也都在稳步推进“强省会”的战略。南京把“提升省会城市功能和中心城市首位度”作为了年年度工作重心之一；而济南则是火速合并了莱芜后，GDP首次跻身于全国20强。

可以说，现阶段的趋势，就是弱省会要提升省会对地区发展的带动作用，而强省会则更进一步巩固“强省会”的优势。成都、武汉、西安、合肥等，都在积极行动，抢夺人才，也是一个比一个凶猛。

其实，强省会和副中心，这两个战略并不冲突的，它们的目标都是想办法拉动区域经济。强省会拉动的是整个省份，副中心拉动的是省会难以辐射到的地区。所以，完全可以双管齐下，现阶段的主要矛盾在哪里，那就重点突破哪里。