5月14日早上7点50分，位于巴城老江北的“潮汐摊位”人潮涌动，住在附近的市民李大爷正在现场买菜，“别看现在这里很多附近的农民来卖菜，只要8点过后他们都会离开。”谈到这里的“潮汐摊位”李大爷感慨万千。
据了解，老江北离最近的综合市场状元桥市场也有一段距离，附近买菜的市民很不方便，长此以往，市民自发的在此处形成了一个小型“菜市场”，方便周围居民的同时却也给城市管理工作带来了困境，几年前，“脏、乱、差”成了这个地方的代名词，成了创建全国文明城市工作的“堵点”。
为了改变这一现状，近年来，巴中市城管执法局通过打造城管“党建+社区+物业”“党建+市场”“党建+学校”等模式，实现了机关党建工作与城管业务工作的深度融合，通过十大专项行动、志愿服务行动，为巴中争创全国文明城市，城市品质形象显著提升贡献了巴中城管力量。其中，探索的“潮汐摊位”这一举措获得市民的一致好评。
“巴城街面，是我们巴中人的脸面，‘全国文明城市’是各种创建活动的最高荣誉，获此殊荣，是巴中人民的共同追求。”5月14日，巴中市政协四届四次会议上，巴中市政协委员、城管执法局局长邓林平建议强化城市管理，提升创文成效。
“常态化保持不够。特别是社区管理、城郊治理、志愿服务常态化坚持不够；基础设施不强。特别是市场容量、停车泊位、道路硬化不够；压力传导不足。特别是基层干部信心不足，没有把创文要求一以贯之地落实到日常工作中去。”邓林平表示，近年来，在巴中市委、市政府领导下文明城市创建取得可喜成绩，但也存在影响创文成效、制约创文攻坚的难点、痛点问题。
“目前巴中城存在道路破损、停车泊位、市场容量短板。”邓林平认为，只有补短板，才能让城市功能完善。建议重点加强望王路与府台御都项目连接路等背街小巷道路修补，加强杨坝小院、凯莱国际小区周边等城乡结合部道路硬化，降低道路扬尘。
加大停车场的空间规划、用地保障、建设管理力度，加快推进红碑湾、许家岭等大型停车场建设，疏导环卫、货运车辆向城外转移，消除停车乱象。在龙泉、后坝等社区人口密集区域填补农贸市场建设空白，改造水井湾、状元桥等临时市场，减少市场乱象。
“市委要求‘创文工作要常态化’，我们必须将问题解决在日常、矛盾化解在平常、标准保持在经常。”邓林平建议，要严管理，加大创文工作力度。严格落实责任。各级各相关部门和领导干部要把创文工作作为落实市委重大决策部署、回应群众期盼的应尽职责，增强决心信心，强化基层管理，发动市民参与，培育文明风尚。
提高工作标准。辖区政府主抓、责任单位主责，对标测评体系，对表职责分工，深入开展老旧小区改造、城乡环境提升、营商环境优化和文明行为劝导。
严格督查问责。坚持周督查、月考核，加强工作统筹和督促指导；强化媒体监督，全方位、多平台曝光不文明行为。深入整治创文方面的官僚主义、形式主义，严肃查处“中梗阻”。
“牢牢把握成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，统筹推进城乡基层治理现代化。”邓林平认为，巴中发展迎来新机遇，建议要建全机制，形成创文工作新常态。建完善的基层治理机制。大力推进街道管理体制改革，推动社会治理和服务重心下移。建立“街巷吹哨、部门报到”工作机制，积极将管理和服务向居民小区、楼栋院落延伸。
建快捷的信息收集机制。坚持问题导向，用信息主导创文工作，综合运用大数据、物联网、5G等新技术及时发现创文问题、精准分派工作任务，提升创文工作成效。
建广泛的市民参与机制。积极构建志愿服务活动载体，推动志愿服务常态化开展；深入推进潮汐式摊区、夜市“十统一”等成功管理模式，引导市民共建共治、共管共享；加强垃圾分类、文明养犬、文明乘车等习惯养成，让巴城市民人人都当文明使者、处处都是文明风景。通过文明城市成功创建，实现城市由政府管理逐渐转变为市民的共同治理，扎实推进川陕革命老区振兴发展示范区建设不断取得新成效。
